En el caso de Panamá,
el Estado es una lucha entre los sectores 'populares' y los sectores
'oligarcas'. Como consecuencia de la invasión militar norteamericana de 1989,
el sector 'oligarca' rentista se impuso sobre los demás en el marco del Estado.
Esta ventaja, le permite controlar al gobierno panameño y sus diferentes
aparatos.
Marco A. Gandásegui, hijo / Para Con Nuestra América
Desde Ciudad de Panamá
Los clásicos de la
economía política distinguieron bien entre los capitalistas y rentistas. Los
capitalistas agregan riqueza a la economía explotando a los trabajadores
(obreros). Los rentistas explotan a obreros y a capitalistas, por igual, pero
sin agregar nueva riqueza. Los clásicos, sobre todo Ricardo, veían con malos
ojos a los rentistas y, en especial, a los terratenientes. Cuando terció Marx
en el debate, varias décadas más tarde, capitalista y rentista ya eran aliados
en los partidos del 'orden' de Europa (los conservadores).
En la actualidad, en el caso de América Latina los rentistas se han refugiado en el monopolio de las finanzas. Han desaparecido los terratenientes como clase rentista poderosa (con las excepciones que hacen la regla). En el caso de Panamá, la fuente de la renta principal es su posición geográfica. Quien controla la ruta, así como toda la infraestructura que se construye sobre ella, recibe una renta muy elevada: Los españoles, ingleses, norteamericanos y, ahora, el Estado panameño lo entendieron -y entienden- muy bien.
El Estado es la correlación de fuerzas entre las diferentes clases sociales que definen un territorio como propio. En el caso de Panamá, el Estado es una lucha entre los sectores 'populares' y los sectores 'oligarcas'. Como consecuencia de la invasión militar norteamericana de 1989, el sector 'oligarca' rentista se impuso sobre los demás en el marco del Estado. Esta ventaja, le permite controlar al gobierno panameño y sus diferentes aparatos. Sobre todo el uso de la violencia (Policía, Senafront y otros), la recolección de tributos (MEF), la educación, los medios de comunicación y sus discursos culturales, las finanzas (incluyendo lavado de dinero) y, por supuesto, las rentas que provienen del Canal de Panamá, los puertos y toda la infraestructura restante.
A diferencia de la gran mayoría de los otros países latinoamericanos (o del mundo), en el caso de Panamá las rentas (provenientes de la posición geográfica) constituyen una parte muy importante tanto del total de las riquezas que produce el país como de los ingresos del fisco. A su vez, estas rentas son depositadas en múltiples actividades financieras-especulativas a través de una red bancaria nacional e internacional: construcción, casinos, valores y acciones a futuro y otras áreas grises.
Estas son las fuentes
de riqueza que se apropian los rentistas ‘oligarcas’ panameños a través de su
posición de dominación relativa en el Estado, que les permite controlar los
gobiernos de turno y los aparatos represivos. ¿Quiénes son los capitalistas en
Panamá? Por otro, ¿quiénes son los trabajadores (obreros)? Además, Panamá forma
parte de un sistema capitalista global que considera el Canal de Panamá parte
de su red para seguir acumulando riquezas.
Los capitalistas panameños son una fracción de la
‘oligarquía’ que tuvo un proyecto de ‘hegemonía’ a mediados del siglo pasado.
En sus luchas con los rentistas lograron apoderarse del gobierno mediante un
golpe militar en 1968. El período militar -que se extendió hasta fines de la
década de 1980- fue conflictivo pero se lograron objetivos muy importantes bajo
el liderazgo del general Torrijos: la descolonización de Panamá y la entrega
del Canal de Panamá por parte de EEUU. Ese período convulso también vio
aparecer con mucha fuerza un movimiento popular que apoyó los planteamientos
nacionalistas de la ‘burguesía capitalista’ que promovía la creación de un mercado
nacional.
La nueva clase obrera
panameña le dio un enorme impulso al desarrollo capitalista. Los trabajadores
hacían demandas de alimentos, vivienda, transporte, salud y educación. La nueva
clase burguesa satisfacía estas demandas - que generaban crecientes ganancias -
ampliando la frontera agrícola y produciendo más mercancías para su consumo.
Una nueva clase se instalaba en el poder, mediatizada por el poder militar. La
burguesía empoderada sumó a las fracciones de los trabajadores en una alianza
‘populista’. Al mismo tiempo, la clase obrera hacia nuevas demandas que
trascendían lo económico y social. Sus luchas y reivindicaciones cambiaron la
correlación de fuerzas. Los trabajadores querían una democracia
(participativa).
Las demandas asustaron a
la burguesía y, también, a los rentistas que habían sido desplazados del poder
político después del golpe militar. Los rentistas lograron sumar a la alianza
de la reacción (‘los asustados’) a EEUU que por diversas razones decidió
descartar su pacto de dos décadas con los militares panameños.
La invasión de EEUU les
devolvió a los rentistas oligarcas su ‘hegemonía perdida’ que aún conservan en
2015.
10 de septiembre de 2015.
*Profesor de Sociología
de la Universidad de Panamá e investigador asociado del CELA
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